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临朐县信用办印发关于对纳税信用 A 级纳税人实施联合激励措施的实施方案

时间:2019-08-15

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??? 为加快推进税收诚信体系和信用临朐建设步伐,紧紧围绕 我县四个城市建设战略布局,切实提升 A 级纳税信用的含金及其社会价值,营造依法诚信纳税的良好氛围,根据国家发 改委、税务总局等 29 个部门(单位)联合签署的《关于对纳税信用 A 级纳税人实施联合激励措施的合作备忘录》(发改财金 20161467 号)和潍坊市社会信用体系建设联席会议办公室 《关于对纳税信用 A 级纳税人实施联合激励措施的实施方案》 (潍信用办〔201712 号)精神,并结合我县实际,特制定如下实施方案。
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??? 一、联合激励对象
??? 联合激励对象为税务机关公告发布的临朐县纳税信用 A 纳税人。
??? 二、信息共享与联合激励的实施方式
??? 县社会信用体系建设联席会议办公室基于全县公共信用信 息交换和共享平台建立守信联合激励系统。县国税局、县地税局 通过该平台向其他部门和单位提供纳税信用 A 级纳税人名单, 并按照有关规定更新。各部门和单位将纳税信用 A 级纳税人信 息嵌入到本部门、本单位的业务、审批系统中,在日常行政管理 和提供公共服务过程中,执行或协助执行本方案的激励措施,让 诚信纳税人一路畅通。同时,建立联合激励效果定期通报机制, 定期将执行情况反馈给县社会信用体系建设联席会议办公室和 县国税局、县地税局。
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??? 三、激励措施及实施单位
??? (一)项目审批服务和管理
??? 1.建立行政审批绿色通道,根据实际情况实施容缺受理便利服务,部分申报材料(法律法规要求提供的材料除外)不齐备的,如行政相对人书面承诺在规定期限内提供,可先行受理,加快办理进度。
??? 2.企业债发行过程中,鼓励发行人披露纳税信用级别信息,增强发行人的市场认可度,降低企业融资成本。
??? 3.在粮食、棉花等进出口配额分配中,可以将申请人信用状况与获得配额难易程度或配额数量挂钩,对于 A 级纳税人给予一定激励措施。
??? 4.在电力直接交易和落实优先发电权、优先购电权中,对于交易主体为 A 级纳税人的,同等条件下优先考虑。
??? 5.在企业境外发债备案管理中,同等条件下加快办理进度,适时选择 A 级纳税人开展年度发债额度一次核定、分期分批发行试点。
??? 6.在政府投资项目招标中,招标人确需投标人提交纳税证明的,可以简化纳税证明等相关手续。
??? 7.在战略性新兴产业融资担保风险补偿金试点工作中,对于纳入风险补偿支持范围的企业,同等条件下予以优先考虑。
??? 8.重大项目稽查中,对于中央预算内投资项目专项稽查过程中,可适当减少抽查比例。
??? 9.在价格执法检查中,适当减少抽查频次。落实部门:县发改局、县物价局、县经信局、县住建局、县商务局、县财政局、县政务服务中心管理办公室等部门。
??? (二)税收服务和管理
??? 10.主动向社会公告年度 A 级纳税人名单。
??? 11.一般纳税人可单次领取 3 个月的增值税发票用量,需要调整增值税发票用量时即时办理。
??? 12.普通发票按需领用。
??? 13.连续 3 年被评为 A 级信用级别(简称 3 A)的纳税人,由税务机关提供绿色通道或专门人员帮助办理涉税事项。
??? 14.纳税信用 A 级出口企业可评为出口企业管理一类企业。评为出口管理一类企业的 A 级纳税人,享受以下便利措施:
??? (1)国税机关受理出口退(免)税正式申报后,经核对申报信息齐全无误的,即可办理出口退(免)税。
??? (2)可优先安排该类企业办理出口退税。
??? (3)国税机关可向该类企业提供绿色办税通道(特约服务区),并建立重点联系制度,指定专人负责并定期联系企业。
??? 15.增值税一般纳税人取消增值税发票认证。落实部门:县国税局、县地税局
??? (三)财政资金使用
??? 16.在实施财政性资金项目安排时,将企业纳税信用状况作为参考条件,同等条件下优先考虑 A 级纳税人。落实部门:县财政局
??? (四)土地使用和管理
??? 17.在政府招标供应土地时,同等条件下优先考虑。落实部门:县国土局
??? (五)社会保障领域
??? 18.办理社保等业务时给予提前预约、优先办理、简化流程等必要便利。落实部门:县人社局
??? (六)环境保护领域??
??? 19.办理环境影响评价文件审批等环境保护许可事项,在同等条件下予以优先支持。落实部门:县环保局
??? (七)商务服务和管理
??? 20.办理商务领域相关行政审批事项时,给予优先处理的便利政策,缩减办证的时间。落实部门:县商务局
??? (八)市场监督管理领域
??? 21.将纳税信用 A 级纳税人在企业信用信息公示系统上进行公告。
??? 22.建立绿色通道,在办理食品药品生产经营审批事项时根据实际情况提供便利服务。落实部门:县市场监管局
??? (九)融资便利化
??? 23.作为银行授信融资的重要参考条件。鼓励有关部门和单位开发税易贷信易贷信易债等守信激励产品,鼓励金
融机构和商业销售机构等市场服务机构对纳税信用 A 级纳税人给予优惠和便利。
??? 24.作为优良信用记录记入人民银行主导建立的山东省征信服务平台。落实部门:人民银行临朐县支行、县银监办
??? (十)保险业便利化
??? 25.在保险中介机构的设立等方面提供便利化措施。 落实部门:县金融办
??? (十一)外汇管理
??? 26.在外汇管理改革过程中,优先选择外汇业务合规性好的 A 级纳税人作为贸易投资便利化改革措施的先行先试对象。 落实部门:人民银行临朐县支行
??? (十二)文明单位、五一劳动奖章、先进社会组织等评选或向上推荐
??? 27.将纳税信用 A 级纳税人情况纳入文明单位测评标准,作为评选县级文明单位或推荐市级以上文明单位的参考条件。
??? 28.在评选县级五一劳动奖章或推荐市级以上五一劳动奖章时同等条件下予以优先考虑。
??? 29.在评选县级先进社会组织或推荐市级以上先进社会组织时予以优先考虑。落实部门:县文明办、县总工会、县民政局
??? (十三)其他
??? 30.出台适宜在部分企业进行试点的优惠政策、便利服务措施时,考虑优先选择纳税信用 A 级企业试点。 落实部门:各有关部门
??? 31.作为各部门在本行业、本领域内向企业、个人和其他组织颁发荣誉证书、嘉奖和表彰等荣誉性称号的重要参考,优先给予奖励和表彰。 落实部门:各有关部门
??? 32.信用中国信用中国(山东)信用潍坊网站和社会化征信机构适时推送相关信息。落实部门:各有关部门
??? 四、联合激励的动态管理
??? 按照《纳税信用管理办法(试行)》(国家税务总局公告 2014 年第 40 号)的规定,税务机关每年 4 月份确定上一年度纳税信用评价结果,并根据补评、复评情况对纳税人的纳税信用级别实施动态调整。县社会信用体系建设联席会议办公室将 A 级纳税人名单与其他领域失信名单进行交叉比对,将未纳入其他领域失信名单的 A 级纳税人确定为联合激励对象,结合该企业在本领域的信用状况实施激励。各单位在日常监管中,发现 A 级纳税人存在违法失信行为,应及时反馈县社会信用体系建设联席会议办公室、县国税局、县地税局,一经核实,立即取消其参与守信联合激励资格并及时通报各单位,停止适用的守信联合激励措施。
??? 五、其他事宜?
??? 各部门应密切协作,积极落实激励措施,制定实施细则和操作流程,2017 12 月底前实现 A 级纳税人信息共享和联合激励。具体实施过程中的具体操作问题,由相关部门协商明确。
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临朐县社会信用体系建设联席会议办公室??
2017 11 23

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